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法甲亚眠对甘冈: 应用大数据助力精准扶贫

2019-05-28 00:00:00 智能朗读:

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    马艳玲

    今年3月7日,习近平总书记在甘肃代表团参加审议时指出,脱贫攻坚要尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策,确保脱贫攻坚任务如期完成。要做到如期完成脱贫攻坚任务,全省上下必须同心协力、聚焦靶心,充分调动各项资源,充分把握脱贫攻坚各项客观规律,抓住脱贫攻坚主要矛盾,迎难而上,全面做好脱贫攻坚各项工作。大数据是信息社会中动态认识事物、精准把握事物客观规律的有效手段。通过大数据助力社会发展,在当今的信息社会,已成为解决社会各个领域发展治理问题的普遍做法。在脱贫攻坚领域,扶贫工作的精准化是实现脱贫攻坚的核心,其最根本的任务是精准了解贫困人口现状,并通过数据分析对贫困人口精准施策,给贫困户带来因地适宜的个性化脱贫方案。将大数据应用于脱贫攻坚,因其能充分掌握贫困人口的信息数据,充分整合影响到扶贫工作的各项资源,实现脱贫攻坚中的精准施策,实现对脱贫攻坚客观规律的动态把握,因此,在精准扶贫工作中充分运用大数据极具价值。

    早在2015年6月,甘肃省围绕“精准扶贫、精准脱贫”的总体要求,在全国率先建立了甘肃精准扶贫大数据管理平台。在平台中,通过将涉及精准扶贫方案的23个省直相关行业部门的“1+17”项政策措施设计成信息采集表,分为户级、村级、县级数据结构,嵌入大数据云平台,每一个贫困百姓的信息都精准锁定。通过完善每一个贫困户相对应的信息,精准掌握贫困户的情况,整合医疗、教育、农牧等所有与扶贫相关的职能部门,甘肃精准扶贫工作能够做到针对贫困户“量体裁衣”、精准施策,释放出了政策叠加效应,取得了良好的效果。

    当前精准扶贫领域,通过收集整理贫困户建档立卡信息,并将这些信息载入云平台,实现扶贫、教育、工商、人社、民政、住建等多部门的数据共享,而后通过数据挖掘,对数据分析利用,进而实现对每个贫困户的精准施策,是较为普遍的实现形式。整个过程中,驻村帮扶干部对每一贫困户进行调研并数据收集,是整个扶贫大数据平台成功应用的基础。

    要发挥好大数据在脱贫攻坚中的作用,必须做到收集数据真实可靠,精准识别贫困户,准确填报调查数据。要让数据说话,首先必须数据真实可靠,这就要求结对帮扶干部和贫困户对自身情况有准确了解,对扶贫政策有正确认识,能根据调查报表要求准确填写。而在实际运行过程中,部分贫困户不了解扶贫项目的用途和适用范围,为谋求专项资金而数据造假,隐瞒真实的基本情况。也有部分贫困户好面子、自尊心强,不愿意向扶贫干部陈诉真实的家庭情况,导致错失扶贫支持,难以脱贫。由于部分扶贫户和帮扶干部的错误认知,提供的数据不能准确反映贫困户真实情况,政府无法真实了解贫困户真实情况,造成政策不精,脱贫困难,影响精准扶贫项目的效果和初衷。

    要发挥好大数据在脱贫攻坚中的作用,必须做到高效收集数据,破除信息孤岛,实现部门之间的数据共享。扶贫工作传统的数据收集手段,以问卷调查、入户走访为主,这使得扶贫数据收集工作耗费人力、物力巨大,且数据准确性无法保证。而且,扶贫工作往往牵涉部门众多,扶贫数据如果分散收集在各部门中,缺乏统筹,就不能形成合力。应用计算机、智能手机等设备收集数据过程中,采取远程采集、自主上报等多种形式,可以在很大程度上提高工作效率。同时,注重扶贫数据报表的粒度设计,在满足可信有效的基础上,不必过细致设计报表,方面帮扶干部和贫困户填写,提高数据收集效率。采用统一的数据共享平台,便于数据归集、整合和开放共享,提高数据跨部门使用的综合利用效率。

    要发挥好大数据在脱贫攻坚中的作用,必须做到创新数据采集方式和类型,做到数据交叉复现。大数据成功应用的重要特点是通过多种数据类型之间交叉复现,有效验证数据的可靠性,从而提升把握客观规律的能力。数据收集类型可以包括最基本的建档立卡信息、到产业扶持政策、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助和社会保障等信息类别???,通过模型分析数据之间交叉复现,提高数据质量,建立真正动态反映扶贫工作的高效扶贫数据系统。

    要发挥好大数据在脱贫攻坚中的作用,必须认识到当前大数据应用在精准扶贫工作中的局限性。大数据在精准扶贫工作中并非万能的,也会出现扶贫识别指标不详、帮扶干部定位不准、管理数据不畅、评估和监管机制不健全等难题。

    在当今信息社会,以大数据为代表的新一代信息技术正在为人类勾画着幸福美好的未来、擘画着宏伟的蓝图??蒲г擞么笫莘治?,做到数据有理可依,扬长避短,需要扶贫干部创新思维,合理利用技术手段的优势,结合当地扶贫工作特点和规律,实事求是做好扶贫工作,保障脱贫攻坚任务如期有效完成。

    作者系中共兰州市委党校(兰州市行政学院)经济学教研部讲师

来源: 兰州新闻网 兰州日报

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